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廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區科技計劃項目管理辦法

發布日期:2014/10/17   來源:   發稿人:廣州凱云物業管理有限公司   閱讀:次   字體:[] [] []
 

廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區科技計劃項目管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為了促進科技計劃項目管理科學化和規范化,明確科技計劃項目管理的基本程序和要求,保證科技計劃項目的順利實施,提高科技計劃項目管理的效率,根據有關的法律、法規、規章及規范性文件的規定,結合本區實際,制定本辦法。

第二條  區科技計劃項目是指在區科技計劃中實施安排,由在廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、廣州市蘿崗區、廣州國際生物島(以下統稱為本區)注冊經營,進行稅務登記且財務制度健全,實行獨立核算的企事業單位承擔,并在一定時間周期內進行的科技、專利、技術標準等創新研發活動。

第三條  區科技行政主管部門是區科技計劃項目的主管部門。區科技計劃項目管理引入評估機制,在項目招標投標、可行性論證、立項審查、項目監理(檢查)、項目驗收等環節,可委托市級以上(含市級)符合相關資質的社會中介服務機構組織專家進行評議和咨詢。

第四條  本辦法適用于區各類科技計劃的項目立項、實施、驗收等項目管理工作。

 

第二章  管理職能

第五條  區科技行政主管部門在項目管理中的基本職責是:

(一)確定項目申報的時間、渠道和方式;

(二)組織或委托社會中介服務機構進行項目篩選、立項審查、可行性論證、項目監理、項目驗收、項目招標投標;

(三)確定項目和項目承擔單位,編制項目計劃;

(四)編報科技計劃項目專項資金預決算;

(五)與項目承擔單位簽訂項目合同或計劃任務書,按合同或項目進度下達和辦理撥付項目經費;

(六)監督、檢查項目的執行情況和經費使用情況;

(七)協調、解決項目執行過程中出現的問題;

(八)審查項目年度執行報告、項目完成后的總結報告和項目經費的預決算報告。

第六條  受區科技行政主管部門委托的社會中介服務機構根據委托在項目管理中的基本職責是:

(一)根據委托者要求設計受理工作方案;

(二)接收、審查申報材料;

(三)獨立、客觀、公正地開展評估工作,保持評估觀點、結論、判斷和建議的客觀公正;

(四)針對評估對象的特點和委托者的評估需求設計評估工作方案;

(五)按照規范的程序組織評估工作,科學合理地選聘專家;

(六)負責組織專家進行專業化咨詢和評判活動;

(七)評估活動結束后向委托者提交項目評估報告;

(八)嚴格遵守工作紀律。

第七條  評審專家在項目管理中的基本職責是:

(一)根據工作要求客觀地提供專家意見和建議;

(二)根據要求嚴格遵守工作紀律,自覺遵守回避原則;

(三)保護評估機構、評估對象的知識產權和技術秘密。

第八條  項目承擔單位的基本職責是:

(一)落實項目規定配套科技經費;

(二)按規定實施項目和使用經費;

(三)定期報告項目階段執行情況和階段經費決算,協同區科技行政主管部門或由其委托的機構進行項目執行情況的監理或評估,組織項目的實施,進行技術保密的實施管理;

(四)及時向區科技行政主管部門報告項目實施中難以協調的問題;

(五)接受項目監理、評估和驗收,負責項目資料歸檔。

第九條  項目承擔人的主要職責:

(一)嚴格執行項目合同,按合同規定的內容和進度完成任務;

(二)按規定使用項目經費;

(三)接受區科技行政主管部門或由其委托的機構對項目執行情況的監理;

(四)項目結束后,按要求撰寫總結材料,接受驗收。

 

第三章  立項管理

第十條  項目立項一般應包括申請、審批、簽約三個基本程序。

第十一條  區科技行政主管部門根據本區科技發展規劃和戰略,發布項目申報指南或重點資助技術領域,并依據計劃的性質、宗旨和功能定位,明確申請項目的選擇范圍、領域、性質、規模、目標等,確定項目申報的時間、渠道、方式。

第十二條  申請區科技計劃項目應當符合以下基本條件:

(一)具備獨立法人資格,產權清晰,財務制度健全,并符合區科技計劃對申請者主體資格其他方面的要求;

(二)符合區科技計劃支持范圍,具有較強的自主創新性、新穎性;

(三)在相關研究領域和專業具有一定的學術地位和技術優勢,有2項在研區級科技計劃項目的負責人,不能申報新項目,同一負責人本年度只能申報1項新項目;

(四)具有為完成項目所必備的人才條件、技術裝備和工作場地;

(五)具有與項目相關的研究經歷和相關業績;

(六)具有完成項目所需的組織管理和協調能力;

(七)具有完成項目的良好信譽度;

(八)完成項目后成果原則上在區內實施。

第十三條  申請項目應提供以下材料:

(一)項目申報書(由申請者按照區科技行政主管部門要求的內容框架編寫);

(二)項目申報書的附件(內容為有關的證明材料、專家評議意見、相關單位的項目推薦意見);

(三)申報計劃對申報材料的其他要求。

第十四條  項目申請應嚴格按規定的渠道、方式、時間執行。

第十五條  經區科技行政主管部門或由其委托的有關機構對項目申報書進行討論、咨詢和評議后,符合條件并通過審查的項目,可以進入可行性論證或評估。

第十六條  項目可行性報告須按照區科技行政主管部門要求的內容框架編寫。

第十七條  區科技行政主管部門負責組織或委托有關機構進行項目可行性的論證工作。可行性論證應給出明確的結論性意見,由區科技行政主管部門審批。對結論提出需復核的項目,申請者對有關內容進行必要的修改后,報送區科技行政主管部門復審。

第十八條  對通過立項評估的項目,區科技行政主管部門審批通過后,在預算額度內合理分配項目資金并以正式文件通知項目承擔單位。通過合同或計劃任務書形式,確定項目各方的權利和義務。

已明確項目目標和任務,并符合招標投標條件的,應當依照科技部《科技項目招標投標暫行管理辦法》中的相關規定執行。

第十九條  項目的合同或計劃任務書由項目承擔者依據批準的項目申請書和可行性研究報告填寫。經簽約各方共同審核后,方可履行簽訂手續。

對于執行結果可測的項目,合同中的研究和考核指標必須量化;對于執行結果不可測的項目,合同中的研究和考核指標,必須有準確含義的定性說明。對于項目執行中的有關區財政經費撥付、條件保障和經費配套條款,必須明確簽約各方的責任。

 

第四章   實施管理

第二十條  項目承擔單位負責項目實施過程中的日常管理工作,幫助解決實際困難,對研究開發進展情況予以檢查監督,并建立項目檔案。

對擁有自主知識產權和國家秘密技術的科技計劃項目在實施研究開發過程中,項目承擔單位應在立項同時與涉及秘密技術的人員簽訂合同,建立專項保密和使用制度。

第二十一條  區科技計劃項目按項目管理方式開展。項目實施時限一般為1-2年,可以逐年滾動,項目資金按項目進度分期撥付,在通過審核時撥付70%,項目驗收通過后再撥付剩余的30%。兩年以上(含兩年)且資金額度在100萬元以上(含100萬)的項目,應進行中期評估。

第二十二條  項目承擔單位應按區科技行政主管部門規定的時間和要求,如實報告項目階段執行情況,以便及時發現問題予以解決。

項目執行過程中,如發生特殊情況,項目必須進行目標調整、內容更改、負責人變更、關鍵技術方案變更、進度調整等影響項目按計劃完成的重大更改時,承擔單位應及時提交項目變更申請報告,報區科技行政主管部門審批同意后方可更改。

第二十三條&nbs, p; 在項目執行過程中,區科技行政主管部門可根據需要,組織專家和管理人員對項目的實施情況進行檢查。有以下情況之一的,區科技行政主管部門可以終止合同:

(一)由于市場、技術等情況發生變化或技術方案和路線不合理,項目原定任務目標已無研究開發價值;

(二)有明顯跡象表明,項目無法完成原定任務目標;

(三)由于組織管理不善或由于其它不可抗拒的因素,而使項目無法進行;

(四)由于配套條件不能落實,項目承擔單位已不具備繼續實施的能力;

(五)參加項目的骨干人員發生重大變化致使項目無法進行。

第二十四條  項目實施中,項目承擔單位因人為因素導致項目拖延、停頓,或項目負責人無合理原因拒不執行項目管理的報告制度或合同有關規定,區科技行政主管部門可視情節輕重依據有關規定或建議有關部門給予公開批評、警告、停撥經費、終止或撤消合同、追回項目撥款、2年內不再受理有關單位或人員的項目申請等處理。

 

第五章  驗收管理

第二十五條  項目驗收的組織工作由區科技行政主管部門或由其委托的組織或機構進行。

第二十六條  項目驗收工作應在合同期滿或計劃任務完成后半年內完成。

第二十七條  項目的承擔單位應在合同期滿或者項目完成后的兩個月內完成項目驗收準備,向區科技行政主管部門提交項目驗收申請。

申請驗收單位應向驗收組織或評估機構提供以下文件和資料:

(一)項目合同書或項目計劃任務書;

(二)項目驗收申請表;

(三)科技成果鑒定報告;

(四)項目研發工作總結報告;

(五)項目研發技術報告;

(六)研制樣機、樣品的圖片及數據;

(七)有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告;

(八)建設的中試線、實驗基地、示范點一覽表、圖片及數據;

(九)購置的儀器、設備等固定資產清單;

(十)項目經費的決算表;

(十一)其它需提供的資料。

第二十八條  項目驗收內容主要包括:

(一)合同計劃進度執行情況;

(二)項目技術、經濟、質量指標完成情況;

(三)項目研究開發取得的成果情況;

(四)項目資金落實與支出情況;

(五)項目實施前后承擔單位的整體發展變化情況。

第二十九條  經區科技行政主管部門審聘的專家組成臨時項目驗收小組,以批準的項目可行性報告、合同文本或計劃任務書約定的內容和確定的考核目標為基本依據,對項目產生的科技成果水平、應用效果和對經濟社會的影響、項目實施的組織管理經驗和教訓、經費使用的合理性等獨立做出客觀、公正的評價,并提出驗收意見和驗收結論。

第三十條  區科技行政主管部門批準項目驗收結果。

第三十一條  被驗收項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:

(一)完成合同或計劃任務書任務達不到80%

(二)預定成果未能實現;

(三)提供的驗收文件、資料、數據不真實;

(四)擅自修改合同或計劃任務書考核目標、內容、技術路線;

(五)未經區科技行政主管部門同意,超過合同或計劃任務書規定期限半年以上未完成任務;

(六)研究過程及結果等存在知識產權方面糾紛且尚未解決;

(七)經費使用不合理,嚴重違反有關規定。

第三十二條  未通過驗收的項目,承擔單位可在接到通知一個月內提出復核申請,復核將視整改進度安排在半年之內進行,仍未通過的,不得再次復核。除由于技術進步,原方案開發已無實際意義或由于不可抗力因素導致項目不能通過驗收外,其他情況不能通過驗收的項目承擔者2年內不得再承擔區科技計劃項目。

項目承擔單位有2項以上逾期不能驗收的項目,暫停新的項目立項。

第三十三條  除區合同事先約定科技成果歸國家所有外,項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成者所有,具體參照國家有關規定執行。

第三十四條  項目產生科技成果后,應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

 

第六章  附則

第三十五條  本辦法自發布之日起施行,有效期五年,有效期滿將根據實施情況予以評估修訂。自本辦法生效之日起,管委會2007713日公布的《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區科技計劃項目管理辦法》(穗開管辦〔200721號)同時廢止。

 

廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區知識產權專項資金管理辦法

 

第一條  為充分發揮知識產權在經濟、科技產業發展中的作用,鼓勵廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、廣州市蘿崗區、廣州國際生物島(以下簡稱本區)企業、事業單位和個人知識產權創造、實施與保護的積極性,促進全區科技創新和高新技術產業的發展,根據有關規定制定本辦法。

第二條  專項資金來源于本區設立的科技發展資金。

第三條  符合下列條件的單位和個人,可依照本辦法申請專項資金。

本區管轄范圍內機關以及在區內注冊并在區內辦理稅務登記的企事業單位和個人在區內申請專利、軟件著作權登記、集成電路布圖設計登記、獲得地理標志保護的,以及知識產權法律援助和知識產權執法保護的費用。

專利申請須以區內經營場所、經常居所作為專利申請地址方可依照本辦法申請資助。如專利申請為共同申請,則第一專利申請人必須符合以上條件之一。

第四條  區知識產權行政主管部門是知識產權專項資金管理工作的主管部門。

第五條  知識產權專項資金用于:

(一)專利資助

1、職務發明專利資助標準為:

國內發明專利申請費:4000/件(含申請費、實審費、查新檢索費);發明專利獲得授權資助費用:5000/件(含專利登記費、印花稅、維持費、授權當年及授權后第二、三年年費)。

PCT國際專利申請費:10000/件;國外發明專利獲得授權,資助費用:30000/件(資助限于三個國家和地區申請或授權的費用)。

實用新型專利獲得授權后資助1000/件。

外觀設計專利獲得授權后資助500/件。

2、非職務發明專利資助標準為:

國內發明專利申請費:1000/件(含申請費、實審費、查新檢索費);發明專利獲得授權資助費用:3000/件(含專利登記費、印花稅、維持費、授權當年及授權后第二、三年年費)。

PCT國際專利申請費:10000/件;國外發明專利獲得授權,資助費用:30000/件(資助限于三個國家和地區申請或授權的費用)。

實用新型專利獲得本國授權資助費用:800/件。

外觀設計專利獲得本國授權資助費用:400/件。

3、歸國留學人員申請國內發明專利符合本辦法第三條規定的,除給予相應的申請、授權資助費用外,還可資助代理費,代理費按實際發生額計算,每項最高2500元。

(二)計算機軟件著作權登記資助

區內企事業單位和個人向國家版權局申請計算機軟件著作權登記的,在獲得登記證書后給予每件300元資助。

(三)集成電路布圖設計登記資助

區內企事業單位和個人向國家知識產權局申請集成電路布圖設計登記的,在獲得公告后給予每件3000元資助。

(四)地理標志(原產地域產品)保護資助

對區內農產品以地理標志作為證明商標并注冊成功或者獲得“地理標志產品保護”的組織,給予一次性資助10萬元。

(五)知識產權法律援助

在本辦法規定的受資助的知識產權范圍內,權利人的合法知識產權受到侵害,導致發生調查費用、訴訟費用的,依據經核實的調查費用、訴訟費用的30%予以資助,最高3萬元。

(六)知識產權執法保護

對于區內開展專利保護專項行動、跨地區專利行政執法、跨部門知識產權執法協作,以及知識產權執法交流研討活動;專利行政執法能力建設,包括強化專利行政執法基礎條件、建立專利案件專家咨詢診斷,給予專項資金支持。

第六條  申請資助經費程序

符合第三條資助經費申請條件的單位和個人,可將有關申報材料報區知識產權行政主管部門,每年的25811月集中受理。

專利資助的申請應該在提出實質性審查并繳納實質性審查費6個月內或取得專利證書6個月內提出。

知識產權專項資金由區知識產權行政主管部門負責受理申請,并進行審批和發放。

第七條  資助費支付方式

資助以銀行轉賬形式支付;

申請人接到領款通知后,憑身份證明材料(或單位介紹信、個人授權委托書)來區知識產權行政主管部門辦理領款手續。

第八條  資助經費的管理

(一)區知識產權行政主管部門負責對接受資助的項目進行跟蹤監督管理;

(二)申請資助的單位和個人應提供真實的材料和憑證,如有弄虛作假者,一經發現,已資助的費用全數追回,并依法追究責任;

第九條  本區內大專院校、中、小學在校學生非職務發明的資助適用本標準。

第十條  本辦法自發布之日起開始實施,有效期五年,有效期滿將根據實施情況予以評估修訂。2007713日區管委會發布實施的《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區知識產權資助資金管理辦法》(穗開管辦〔200721號)同時廢止。

 

廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區知識產權示范企業認定和獎勵辦法

 

第一條 為規范知識產權工作,促進企業技術創新和形成企業自主知識產權,推動企業加強對知識產權的管理、保護和利用,根據有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、廣州市蘿崗區、廣州國際生物島(以下統稱為本區)注冊經營、進行稅務登記且財務制度健全、實行獨立核算的企事業單位。

第三條  鼓勵企業申請知識產權示范企業認定。企業應當建立和完善知識產權工作制度,充分運用知識產權戰略,培養和獎勵創新人才,增強企業產品的市場競爭力。

第四條 知識產權示范企業應符合以下全部條件:

(一)企業建立了完善的知識產權工作制度;

(二)企業最高管理層有分管知識產權工作的負責人;

(三)企業有職責明確的知識產權工作部門和專(兼)職工作人員;

(四)企業建立了鼓勵和獎勵發明、創新的制度,保護發明人的利益和創新積極性;

(五) 企業有一定比例的知識產權專項經費,用于專利申請、維持、保護、培訓、獎勵等工作;

(六)企業已獲授權專利10件以上(含10件),其中發明專利5件以上(含5件),且專利產品年銷售額占總銷售額的30%以上且不低于2000萬元;或企業已獲得計算機軟件著作權10件以上(10),且已獲軟件著作權登記的軟件產品的上年銷售額占企業產品年總銷售額的30%以上且不低于500萬元;

(七)企業建立了知識產權統計制度,指定了統計責任人,并定期向區知識產權主管部門及有關部門報告知識產權統計資料;

(八) 企業建立了知識產權培訓制度,并納入崗前培訓內容。全員知識產權培訓率達80%以上;

(九) 企業建立了有效的知識產權保護制度。

第五條 區知識產權行政主管部門具體負責知識產權示范企業的認定工作。

企業備齊相關資料向區知識產權行政主管部門提出申請,經過資料審查和現場考核后,區知識產權行政主管部門提出認定意見,報管委會、區政府批準。

對于認定為國家、省、市知識產權示范(試點)企業的,向區知識產權行政主管部門備案后自動認定區知識產權示范企業。

第六條 經認定的知識產權示范企業,由區知識產權行政主管部門授予“知識產權示范企業”的稱號,并獎勵企業10萬元。

鼓勵示范企業申報國家、省、市各級知識產權示范(試點)企業,凡被列為國家、省、市級知識產權示范(試點)企業的,分別一次性給予20萬元、15萬元和10萬元獎勵。本項獎勵累計不超過企業被授予的最高級別所應得的獎勵。

第七條 經認定的知識產權示范企業,享受下列優惠:

(一)每申請一項發明專利,資助專利代理費3000元;

(二)資助每宗知識產權案件調查取證所需的技術鑒定費用的50%,最高5000元;

(三)在同等條件下,優先推薦申報市級以上知識產權示范(試點)企業、專利技術實施計劃項目和專利獎,優先安排或推薦各級各類科技計劃項目。

第八條 知識產權示范企業有效期為3年,期滿后企業可申請按示范企業的認定標準進行重新考核。

第九條 以上資金從區科技發展資金中列支。

第十條 本辦法由區知識產權行政主管部門負責解釋。

第十一條 本辦法自公布之日起執行,有效期五年,有效期滿將根據實施情況予以修訂。原20051128日區管委會發布實施的《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區知識產權示范企業認定和獎勵辦法(暫行)》(穗開管〔2005411號)同時廢止。

 廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區關于加快科技金融發展的實施意見

              

為貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、《關于促進科技和金融結合加快實施自主創新戰略的若干意見》(國科發財〔2011540號)、《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快發展現代服務業的決定》(穗字〔200812號)、《廣州區域金融中心建設規劃(2011-2020年)》(穗府〔20118號)精神,鼓勵金融創新、聚集金融資源、優化金融環境,促進科技與金融緊密結合,加快廣州開發區金融創新服務區建設,推動產業升級和經濟結構調整,現就加快我區科技金融發展提出如下意見:

一、推動股權投資機構集聚和發展

將引進和培育股權投資作為促進科技與金融結合的突破口。鼓勵境內外投資者到我區設立股權投資企業和股權投資管理企業,開展針對我區科技型中小企業的投資業務,加快股權投資資本聚集,優化科技型中小企業發展的融資環境。

(一)適用條件。

本意見所稱股權投資企業是指,依法設立、工商稅務關系在我區,以股權投資為主要經營業務的企業;股權投資管理企業是指受股權投資資金所有人委托,以股權投資管理及相關咨詢服務為主要經營業務,且企業管理資金規模不低于1億元的企業。

(二)落戶獎勵。

對新設立或新遷入的股權投資企業,按照實收注冊資本的1%對股權投資企業給予獎勵,最高不超過2000萬元。對合伙制股權投資企業,按投資區內科技型中小企業金額的5%給予獎勵,每家股權投資企業每年獎勵最高不超過400萬元,累計不超過2000萬元。

(三)貢獻獎勵。

對股權投資企業、股權投資管理企業在我區發展進行量化考核,根據其對我區的貢獻給予獎勵。

(四)管理團隊獎勵。

對股權投資企業、股權投資管理企業高級管理人員,根據其對我區的貢獻予以獎勵。

對我區需重點引進的金融機構和企業可參照上述優惠政策進行扶持。

二、鼓勵發展信貸融資和科技保險服務

加快聚集融資擔保公司,完善融資擔保體系,建立風險分擔機制,暢通科技型中小企業融資渠道、降低融資成本和門檻。

(五)擔保機構業務補貼。

對在我區依法設立的,工商、稅務關系在我區的融資擔保公司,在我區經營擔保業務1年以上,無不良信用記錄,且上年度平均擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%,按照其對科技型中小企業年擔保額的1%給予補助,最高不超過100萬元。

(六)科技型中小企業擔保貸款貼息。

對通過區內擔保機構取得貸款的科技型中小企業,按3%的年利率給予貸款貼息,單筆貸款貼息期最長不超過1年,年貸款貼息額不超過50萬元,每家企業最多享受3年補貼,企業每年可申請一次。

(七)鼓勵銀行機構創新信貸服務。

鼓勵銀行機構創新金融服務模式,為科技型中小企業提供信貸融資,探索銀行為科技型中小企業提供信貸融資的風險補償機制。

(八)積極發展小額貸款公司。

加快發展小額貸款業務,創新服務模式,引導小額貸款公司為科技型中小企業提供融資服務。

(九)推動開展知識產權質押貸款。

積極引進知識產權評估機構,提高知識產權評估的公信力。支持商業銀行、擔保機構、小額貸款機構開展針對區內企業的知識產權質押業務。鼓勵科技型中小企業開展知識產權評估。發揮知識產權交易機構在質權處置方面的作用,完善知識產權轉讓交易機制。

(十)鼓勵發展科技保險業務。

鼓勵區內科技企業購買產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、營業中斷保險、信用保險、高管人員和關鍵研發人員團體健康保險、意外保險、補充醫療保險和補充商業養老保險等保險服務。鼓勵保險機構在區內設立專營機構,創新保險產品,分散企業創業風險。

三、支持企業上市

積極扶持企業上市和進入非上市股權交易代辦系統,對新遷入我區的上市企業及其招商公司給予獎勵,引導企業充分利用資本市場進行融資。

(十一)企業上市資助。

對企業上市實際發生的輔導、保薦、審計、法律、資產評估和辦理工商登記變更手續等發生的費用進行分階段資助,在境內外中小板或主板上市給予300萬元資助,在創業板上市給予200萬元資助。其中,完成股改資助50萬元,完成上市輔導獲得合規性初審意見資助100萬元,在中小板或主板掛牌后資助150萬元;在創業板掛牌后資助50萬元,成功轉板至主板或中小板掛牌后再資助100萬元。對新遷入我區的上市企業,參照此政策執行。

(十二)對引進上市公司的招商單位進行獎勵。

對招商公司引進我區科技型企業在3年內上市的,給予招商公司50萬元獎勵;對直接引進上市公司的,給予30萬元獎勵。

(十三)支持科技企業進入非上市股權交易代辦系統。

對在非上市股權交易代辦系統掛牌的企業給予獎勵。對區內進入代辦系統的前30家企業給予100萬元獎勵,之后按照本政策第(十一)條給予每家掛牌企業股改資助50萬元。企業轉板上市后,在申請本政策第(十一)條上市扶持資助時扣減按本條政策已獲得的獎勵資金。對輔導前30家企業在代辦系統掛牌的券商,每掛牌1家給予輔導獎勵20萬元。

四、加強金融創新的平臺支撐

以廣州金融創新服務區建設為契機,不斷加快各類金融機構的聚集,提升軟硬件配套服務水平,完善金融創新服務平臺。

(十四)建設金融創新集聚區。

建設和認定一批金融創新集聚區,吸引股權投資、融資擔保、融資租賃、證券公司、小額貸款、科技保險、科技銀行等創新型金融機構和相關會計、法律、信用評級、資產評估、專利服務等中介機構入駐。對區內股權投資、融資擔保、融資租賃等金融創新企業在金融集聚區內購置已建成辦公場所的,按建筑物辦公用途部分的建筑面積計算,給予每平方米500元扶持資金,補貼面積最高不超過300平方米,3年內辦公用房不得對外租售;在金融集聚區內租賃自用辦公用房的,在3年內每年可享受租金價格30%的租金補貼(租金標準需參考市場平均價格),補貼面積最多不超過300平方米,不得轉租。

(十五)設立科技型中小企業金融超市。

設立科技型中小企業金融超市,整合各類創新金融資源,集中展示銀行信貸、融資擔保、風險投資等創新金融機構和創新金融產品。搭建金融超市網絡平臺,建立企業金融需求數據庫,促進金融供給與需求雙方的信息互通。組建創新金融服務聯盟,完善促進中小企業創新創業的金融服務體系。

(十六)建設“新三板”中介機構服務中心。為非上市股權交易代辦系統券商等中介機構安排專門辦公場所,方便其進場輔導區內企業掛牌“新三板”。引導券商、會計師事務所、評估機構以及律師事務所等各中介機構進行集中辦公,為企業提供一站式服務。

五、完善科技金融服務體系

加強政府引導,充分發揮市場作用,整合金融資源,形成整體合力,提升區域金融服務的整體水平。

(十七)建立科技金融協調機制。

成立科技金融工作領導小組,加強科技金融工作領導,建立協商決策機制,統籌協調科技金融資源,優選優育科技企業資源,重點圍繞金融支持科技的目標制定政策、措施和組織試點。

(十八)加快推進科技企業信用體系建設。

積極引進信用評級機構和征信機構,建立健全資本市場參與者誠信檔案和誠信評價機制,建立區域內以自主創新企業為主體的企業信用庫,督促資本市場參與者樹立誠信意識,努力形成有利于科技金融市場健康發展的誠信環境。逐步建立企業信用星級評定制度,對科技型中小企業貸款履行還本付息、納稅情況、完成政府科技項目、經營狀況等進行記錄,評定信用星級。支持科技企業信用體系建設,在資金、場地等方面進行扶持。

(十九)營造良好科技金融環境。

區各有關部門要加強服務,大力開展科技創新項目推介活動,積極組織科技金融企業參與國家和省、市重大科技招商、項目對接活動。積極協助解決企業在上市、并購重組和發展中遇到的困難。加大科技金融宣傳力度,建立金融機構與駐區企業交流制度,組織金融企業舉辦企業項目、金融形勢、金融政策和產品發布會,努力營造有利于科技金融產業發展壯大的良好環境。

(二十)增強行業自我管理機制。

支持創新金融機構成立行業協會或聯盟,開展各類相關業務的合作交流,打造創業投資信息平臺,逐步形成科技金融行業的自我管理機制。

六、附則

(二十一)本政策所涉及扶持資金,在區金融發展專項資金中列支的包括:對擔保機構的業務補貼、對企業上市的支持資金、對引進上市公司的招商單位的獎勵、對企業進入非上市股權交易代辦系統及其輔導券商的獎勵、對金融創新集聚區內融資擔保和融資租賃等金融創新企業的辦公場地補貼;在區科技發展資金中列支的包括:對股權投資機構的落戶獎勵、貢獻獎勵、管理團隊獎勵和辦公場地補貼以及對科技型中小企業的擔保貸款貼息。上述專項資金的審批層級按照《廣州開發區中新廣州知識城蘿崗區促進經濟發展科技創新專項資金管理辦法》執行。區金融管理辦公室是金融發展專項資金的主管部門、區科技和信息化局是科技發展資金的主管部門,負責制定本實施意見及相關扶持政策的操作細則和工作規范,對資金進行管理、審核、審批和發放。區財政、審計等部門按職能對區金融發展專項資金和科技發展資金進行指導、檢查、監督和績效評價。

(二十二)相關企業和機構應自覺遵守國家、廣東省、廣州市有關法律法規和政策規定,如有違反則自動喪失申請本辦法各項資助的資格。

(二十三)相關企業和機構在認定備案和申請各項資助、獎勵時應據實報送材料,對于編制虛假材料騙取資金的,區科技和金融行政主管部門將追回相關資金、依法追究相關責任,并取消其享受本政策的資格。

(二十四)企業和個人在享受本意見的優惠政策時,包括享受區內其他政策,同一事項、同一個人或同一企業均按照從高不重復的原則享受。

(二十五)享受本實施意見落戶獎勵、場地補貼、上市資助的企業應承諾在開發區經營期限不少于5年,其經營期內不減少注冊資本;經營期少于5年或減少注冊資金的,追繳其在開發區已獲得的補貼和獎勵。將享受補貼的場地違反本意見規定轉賣、轉租的,應當退還已經領取的資助并按銀行同期貸款利率補交利息。

(二十六)本意見所提及有關數字后的“以上”、“以下”表述均包含本數;本《意見》所提及的“企業”包括有限責任公司、股份有限公司、合伙企業及依法設立的其它組織形式的企業。

(二十七)在中新廣州知識城、廣州國際生物島范圍內符合本《意見》規定的,按本《意見》規定執行。

(二十八)本《意見》自頒布之日起施行,有效期五年。有效期屆滿,將根據實施情況予以評估修訂。

(二十九)對超出本《意見》的相關事項,按管委會、區政府有關程序報請審批。

(三十)《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區鼓勵發展金融產業辦法》(穗開管〔20107號)予以廢止。

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